Oleh: Tiara Tsani*
Ciputat, 27 Maret 2012
Perolehan zakat di Indonesia di tahun 2010 masih berkutat pada angka 1,5 triliun. Angka tersebut masih sangat jauh dari potensi zakat di Indonesia yaitu 100 triliun seperti yang dilansir oleh Islamic Development Bank (IDB, 2010). Akan lebih minim lagi bila kita bandingkan dengan hasil riset BAZNAS dan FEM IPB (2011) yang menyatakan bahwa potensi zakat di Indonesia mencapai 3,4 persen atau 217 triliun. Mengapa realisasi perolehan zakat di Indonesia masih sangat sulit untuk mampu menembus 2 persen saja dari potensinya? Pertanyaan besar ini haruslah kita cari tahu jawaban dan solusinya.
Ada beberapa prediksi yang menyebabkan hal tersebut terjadi. Beberapa diantaranya yaitu kesadaran dan pengetahuan masyarakat yang masih rendah dalam membayar zakat. Bukan karena tidak tahu bahwa zakat hukumnya wajib, namun belum menyadari dan meyakini varians zakat kontemporer seperti zakat profesi. Berdasarkan riset IMZ tahun 2010 hanya 16,7 persen masyarakat yang mengetahui adanya zakat profesi. Untuk kasus ini, sangat dianjurkan edukasi secara menyeluruh kepada masyarakat yang dapat dilakukan oleh pemerintah, tokoh-tokoh agama, para penggiat zakat, dan akademisi.
Selain itu, angka perolehan zakat di Indonesia sebesar 1,5 triliun merupakan perolehan zakat yang tercatat dalam annual report BAZNAS dan terhimpun dari BAZNAS, BAZDA, dan LAZ. Sedangkan perolehan zakat oleh masjid tidak ikut diperhitungkan. Padahal berdasarkan riset IMZ (2010) sebagian besar muzakki memilih masjid sebagai tempat membayar zakat. Hal ini sangat mungkin menjadikan angka perolehan zakat di Indonesia terlihat rendah.
Letak masjid yang dekat dengan komunitas masyarakat menjadikannya lebih diminati sebagai tempat berzakat. Tidak dipungkiri bahwa alasan lain yang melatarbelakangi muzakki membayar zakat ke masjid dikarenakan mencari kepuasan tersendiri dengan membayar zakatnya di masjid dimana ia tinggal sehingga peruntukan zakatnya untuk mustahik disekitarnya.
Bila dilihat dari programnya, BAZ dan LAZ memang lebih beragam pengelolaan zakatnya bila dibandingkan pengelolaan berbasis masjid. Keadaan ini disinyalir dikarenakan zakat yang terkumpul masih dalam jumlah kecil, peran tokoh agama setempat masih dominan, dan sumberdaya manusia organisasi zakat berbasis masjid masih bersifat konvensional sehingga zakat didistribusikan untuk keperluan konsumtif.
Terlepas dari sisi muzakki maupun internal organisasi, masjid masih menjadi favorit masyarakat dalam menyalurkan zakatnya sehingga keberadaannya patut diperhitungkan dalam dunia zakat. Masjid dapat menjadi tempat ideal untuk mensosialisasikan zakat kepada masyarakat, juga sebagai unit pengumpul zakat atau bahkan pengelola zakat. Apabila pengumpulan/pengelolaan zakat berbasis masjid ini diakui sebagai badan formal maka zakat yang terkumpul dapat terkalkulasi dalam perhitungan perolehan zakat nasional sehingga realisasi perolehan zakat perlahan akan mendekati potensinya. Tidak hanya dari sisi perolehan zakat, dari sisi pendistribusian juga akan semakin efisien karena jalur pendistribusian akan menjadi lebih singkat. Selain itu, pencatatan muzakki serta mustahik dapat lebih mudah karena dilakukan oleh pengurus masjid yang merupakan masyarakat lokal serta memudahkan identifikasi masalah sosial ekonomi masyarakat di kawasan masjidnya masing-masing.
Berdasarkan penjabaran tersebut, peran masjid dalam dunia zakat yang saat ini masih terpinggirkan, sudah sepatutnya mulai kita dukung. Dukungan tersebut bisa datang dari pemerintah, BAZ dan LAZ, serta tokoh-tokoh masyarakat dalam wujud dukungan moril, pengakuan, sinergi program, dan pelatihan guna meningkatkan kapabilitas amil masjid. Dengan demikian, peran masjid menjadi lebih besar dan tidak hanya berkutat pada persoalan imam, khatib, dan hari-hari besar Islam tetapi juga merealisasikan perannya sebagai pusat pemberdayaan ummat khususnya dibidang ekonomi dengan mengurus jama’ah nya yang tergolong fakir dan miskin untuk keluar dari kefakiran.
*Penulis adalah staf Divisi Riset dan Advokasi IMZ
اكتساب أموال الزكاة في اندونيسيا في عام 2010 لا تزال نحو 1,5 تريليونا و هذا المعدل يعتبر بعيدا جدا من إمكانات الزكاة في اندونيسيا التى تفترض نحو 100 تريليونا دولار، كما ذكرت من قبل البنك الإسلامى للتنمية 2010 و سيكون أقل بكثير إذا قورن بنتيجة أبحاث لجنة الزكاة الوطنى (BAZNAS) و FEM IPB التى تنص على أن إمكانيات الزكاة فى إندونيسيا تبلغ 3،4 فى المئة أو يعدل 217 تريليونا. لماذا تحقيق الحصول على الزكاة في اندونيسيا لا يزال من الصعب جدا أن تكون قادرة على اختراق 2 في المئة فقط من إمكانياتها؟ السؤال الكبير الذى يجب علينا معرفة جوابها والحلول عن ذلك.
هناك بعض التوقعات التي تتسبب في حدوث ذلك. بعض منها من جهة المعرفة والوعي لدى الجمهور في إخراج الزكاة ما زالت قليلة .هذا السبب ليس لأنهم لا يعرفون أن الزكاة واجبة، ولكن لم يتحقق وعى الجمهور عن زكاة معاصرة مثل زكاة المهنة ، وفقا لأبحاث إ.م.ز لسنة 2010 تنص على أن نسبة معرفة الجمهور عن زكاة المهنة إلا 16.7 في المئة. لهذه الحالة، فمن المستحسن أن يكون فيه تعليما شاملا للمجتمع من قبل الحكومات والقادة الدينيين ونشطاء جمعية خيرية، والأكاديميين
وبالإضافة إلى ذلك، فإن معدل حصول الزكاة في اندونيسيا 1.5 تريليون من مسجلة التقرير السنوي ومجمعة من: هيئة الزكاة الوطنى (BAZNAS)، هيئة الزكاة الفرعي بالمحافظة (BAZDA) مؤسسة عامل الزكاة (LAZ). في حين لم يتم اتخاذ اكتساب الزكاة من المساجد. رغم أن إ.م.ز. للبحوث (2010) تنص على أن أكثرالمزكين يفضلون المسجد عاملا للزكاة من غيره. ويبدومن هنا و من المرجح جدا أن معدل اقتناء الزكاة في اندونيسيا كان منخفضا.
قرب موقع المسجد من المجتمع المحلى مما يدفعهم أكثر جاذبية و قبولا لوصفه مكانا لإخراج الزكاة. لا شك في أن هناك أسباب أخرى يدفع المزكى إخراج الزكاة فى المسجد , منها بحث ارتياح النفس بإخراج الزكاة في المسجد حيث كان يعيش حوله حتى تخصص الزكاة لجيرانه المستحقين.
إذا أنعمنا النظرالى برنامج هيئة الزكاة ومؤسسة الزكاة فإنهما أكثر تنوعا و دقيقا فى إدارة الزكاة من وإدارة المسجد كمقرها. هذا الوضع يفترض بسببه لقلة كميات جمع الزكاة، ودور الزعماء الدينيين المحليين لايزال مسيطرا، وموارد البشرية فى منظمة أو جمعية خيرية نفسها القائمة فى المساجد كانت تقليدية حتى وزعت الزكاة لأغراض استهلاكية.
وبصرف النظر عن المزكى و تنظيم الشوؤن الداخلية للمنظمة، فالمسجد لايزال وجهة مفضلة في توزيع الزكاة للمجتمع فيجب إمعان النظر فى وجوده و دوره فى عالم الزكاة والاحسان. المسجد يمكن أن يكون مكانا مثاليا لجمع الزكاة أو حتى القائم لإدارتها.
إذا تم التعرف و أعتبار مجموعة أو إدارة مؤسسة خيرية مقرها المسجد ككيان رسمي فيسهل جمع الزكاة في حساب الاستحواذ على المؤسسة الخيرية الوطنية و ستقترب إمكانية تحقيق الزكاة قليلا فقليلا على المكاسب المحتملة الخيرية. ليس فقط من جهة الحصول على الزكاة، فمن جهة التوزيع أيضا ستكون أكثر كفاءة و فعالة وذلك لأن خطوط التوزيع أصبح أقصر و أسهل.
وبالإضافة إلى ذلك، تسجيل أسماء المزكين و المستحقين سيكون أكثر سهولة لأن القيام به من قبل رجال إدارة المسجد و هم المجتمع المحلى الساكنين بجواره فضلا عن تسهيل التعرف على المشاكل الاجتماعية والاقتصادية في المجتمع على التوالي.
استنادا إلى ما تقدم يتبين أن دور المساجد في مجال الزكاة والاحسان لا تزال مهمشة، فينبغى لنا أن نبدأ دعمنا و هذا الدعم يمكن أن يأتي من الحكومة و ب.أ.ز (إدارة عاملى الزكاة) فضلا عن الشخصيات العامة في شكل الدعم المعنوي والاعتراف، وبرامج التعاون والتدريب لتعزيز قدرات رجال إدارة المسجد.
ومن هنا فإن دور المسجد سيكون أكبر و أوسع نطاقا مما سبق و لا تقف إدارتها فى مسائل مثل تعيين الإمام والخطيب والأيام المقدسة والأعياد في الإسلام بل أيضا لتحقيق دوره كمركز تمكين المجتمع المحلي، خصوصا في المجال الاقتصادي رعاية للجماعة الذين ينتمون الى المعوزين والفقراء حتى يخرجو من فقرهم .
* الكاتب هو عضو قسم البحوث والمشورة ل إ.م.ز.
by: Tiara Tsani*
In 2010, zakat collection in Indonesia stayed stagnant at the average of Rp 1.5 trillion; far below the Islamic Development Bank’s estimation of Rp 100 trillion (IDB, 2010). It became even smaller when we compare it to the estimation made based on the research conducted by BAZNAS and the Bogor Agricultural Institute School of Economics and Management (FEM IPB) in 2011, which stated that Indonesia has zakat potency of around Rp 217 trillion. Why is it so hard even only to exceed a mere 2% of the zakat collection potency in Indonesia? This big question obviously needs answer and solution.
There are several possibilities that might answer this question. Mostly, it related to people’s awareness and knowledge to pay zakat. They might have known that for Moslems, zakat is compulsory. What they might not know is that zakat today has many classifications, including the zakat profession. According to a 2010 IMZ research, only 16.7% of the Indonesian people know about the zakat profession. For such case, a comprehensive education on zakat should be given by the government, religious figures, zakat practitioners and academics.
We must also consider that the zakat realization figure as reported by BAZNAS represents zakat funds collected only by BAZNAS, BAZDA and LAZ, while zakat collections from mosques were not accounted in the report. An IMZ report (2010) suggested that most of muzakki prefer to distribute their zakat to mosques. This might explains why the national zakat realization figure could be so low.
The fact that mosques are located among community members makes it the most popular zakat collection site. Another significant reason for this preference is that many muzakki feel satisfied by paying their zakat to the nearby mosque and thus contributed to mustahik in the neighboring areas.
BAZ and LAZ, on the other side, offer a more diversified zakat management systems compared to mosque-based system. Most likely, the simple zakat management system practiced by mosques was chosen due to the relatively low amount of zakat collected in mosques, the dominant role of local religious figures, and conventional human resources, which made most of zakat collected by mosques were distributed as consumptive zakat.
However, despite the above review on the aspects of muzakki and the internal organization of mosque, mosque remains people’s first choice to pay their zakat, and thus it must be accounted to the zakat discourse. Mosque becomes the ideal place to socialize zakat to community members, as well as the center of zakat collection and management. If we can make mosque a formal zakat institution so that the amount of zakat collected by mosques can be added up to the national zakat collection, we might see increasing zakat performance to reach its potentials. Moreover, it will make zakat distribution more efficient, and muzakki – mustahik indentification can be easily performed by local mosque officials. These officials will also easily identify social economy problems occurred in the neighborhood.
Considering all of these factors, it is very important to empower mosque’s role in improving zakat performance. The government, BAZ and LAZ, as well as community figures can give their moral supports, acknowledgement, or carry out program synergy and trainings to increase the capacity of mosque officials (amil masjid). Therefore, we can see that mosque no longer focuses only on the matters of imam, khatib and Islamic holidays, but also on its important role as a center of community empowerment, especially in the economic sector.
*Author is a staff at the Research and Advocacy Division of IMZ
